在有色协会三届二次会员代表大会暨四次理事会上的工作报告国务院参事，中国有色金属工业协会会长、党委书记 陈全训　　各位代表，各位理事，同志们：　　今天我们开会中国有色金属工业协会三届二次会员代表大会暨三届四次理事会，主要任务是，了解自学秉持党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国两会精神，总结2013年工作，分析有色金属工业面对形势和任务，决定2014年协会重点工作。下面，我向会议不作工作报告，请求审查会。　　2013年行业运营情况　　及协会工作　　2013年，是中国有色金属工业之后开拓进取的一年。

广大有色干部职工自强不息、改革创新，整个行业维持了持续身体健康发展的态势。　　生产稳定快速增长。规模以上有色金属企业工业增加值快速增长13.3%，增幅同比回升0.4个百分点，比全国工业平均水平低3.6个百分点。

十种有色金属产量首次多达4000万吨，超过4029万吨，同比快速增长9.9%。已完成固定资产投资6609亿元，同比快速增长19.8%。进出口贸易总额1581亿美元，同比快速增长1.1%。

　　投资结构优化。消弭电解铝等行业生产能力不足对立获得阶段性成果。

2013年，有色金属冶金投资同比上升1%，其中铝冶炼行业投资同比上升12.1%，矿山采选投资快速增长14.4%，深加工投资快速增长40.8%。深加工投资中，民间投资占到80%。

　　价格低位波动。国内市场主要有色金属价格持续波动回升，铜、铝、铅、锌现货平均价，同比分别上升6.6%、7.2%、7.5%、0.4%。

自2012年以来，铝价一直高于平均值成本线。　　效益有所改善。8649家规模以上有色金属工业企业主营业务收益48171亿元，同比快速增长12.7%。

构建利润总额1714亿元，同比快速增长2.4%。其中，矿山和冶金企业利润上升，加工企业利润快速增长13.6%，占到全行业利润总额54%。　　一年来，面临错综复杂的国内外经济环境，各会员单位坚定信心、果断应付，在结构调整、不断扩大应用于、技术创新、节能减排、管理提高、队伍建设、提质增效等方面都获得了显著成绩，这里就不一一列举了。

协会认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚决稳中求进、突出重点、狠抓落实，在服务会员企业、引领行业身体健康发展、积极开展政策咨询研究、推展行业科技进步、提高企业管理水平等方面获得了新进展。　　（一）积极开展参议院士新疆行活动。

不应新疆维吾尔自治区邀，环绕增进有色金属工业科学发展，协会牵头国务院参事室，于2013年12月积极开展了参议院士新疆行活动，构成对新疆有色金属工业科学发展的四点共识和建议。一是新疆有色金属工业发展确实独有优势，前景很好。二是新疆发展必需回头新路，同内地构成差异。

三是要和不断扩大当地低收入紧密结合，增进民生提高。四是要推崇扶植当地的大企业、大集团，充分发挥造就起到。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志征询了调研组的建议，给与高度评价，认同这四点共识是一个很好的决策依据，拒绝有关方面严肃研究实施，并期望协会2014年之后的组织企业到新疆接入。

　　（二）在国家稀土产业统合中贯彻发挥作用。2012年，国务院领导同志必要责成协会分担稀土产业统合评估调研任务。2013年1月，马凯同志在调研报告上做出请示。

此后协会仍然紧密追踪稀土行业发展，于下半年再度向国务院上报了《当前我国稀土行业不存在问题和建议》的报告，李克强、张高丽、马凯、杨晶、王勇等领导同志作出请示，拒绝有关部委在研究稀土行业统合问题时悉数研究。10月份，协会在广东开会首届中国稀土论坛，有关政府部门、企业、研究机构参与。

据理解，这一系列工作在国家稀土产业统合中贯彻充分发挥了起到，国家有关部门确认的稀土行业统合方案，相当大程度上接纳了协会的意见，这是我们这几年诛大局、贤调研、捉重点、轻服务的引人注目成果。　　（三）以不断扩大应用于为抓手，消弭生产能力不足，增进结构调整。大力贯彻落实党中央、国务院关于消弭生产能力不足的部署。一是积极参与政策制订。

在国务院制订《关于消弭生产能力相当严重不足对立的指导意见》过程中，多次向有关部门谋求电解铝企业转型升级、实施差异电价等政策反对。二是明确提出疏堵融合的一揽子建议。木栅的方面，经过了解调研，摸清各地必须消弭的不足生产能力，明确提出管理制度门槛标准。

疏的方面，在交通运输车辆以铝代钢基础上，更进一步推展以铝节铜、以铝节木，策划举行铝应用于周系列活动，更进一步宣传绿色铝理念，开会不断扩大铝在电力行业应用于研讨会，反对铝深加工行业发展。三是通过多种渠道推展政策落地。通过参与国务院领导同志开会的经济形势座谈会、招待部委筹办领导来协会调研、为有色行业两会代表委员获取情况等多种渠道，体现有色行业呼声，获得张高丽、马凯等领导同志推崇和对此。

国家发改委胡祖才副主任来协会调研时，对协会明确提出的统一电耗标准、推展有所不同供电模式、实行差异电价的建议给与充分肯定，并当场拒绝有关司局研究实施，目前涉及政策早已实施。　　（四）已完成编成并公布有色金属行业综合景气指数。环绕强化行业运营监测、防止经营风险，已完成编成有色金属行业综合景气指数，于下半年顺利试运营，今年1月27日与国家统计局等单位牵头公布。在这期间，完备了指数基础建设、数据采集机制和经费确保，正式成立了专家委员会景气指数组，同国家统计局、经济日报社为牵头公布做到了大量协商和打算工作。

　　（五）前进行业管理提高和文化建设。环绕提高企业管理和文化建设水平，协会班子成员分别带队，对企业管理和文化建设先进设备企业展开调研，总结推展经验。

10月底，在湖南株洲开会有色金属行业管理提高和文化建设现场交流会，十几家企业展开了交流。会议明确提出，我国有色金属工业早已转入更为依赖管理提高效益的阶段，要更进一步强化战略管理，竖立大质量理念，建构不利于科技创新的管理体制，提倡民主多元文化的内部管理，打造出绿色文化、安全性文化等，会议部署了推展行业企业管理和文化建设先进经验，强化企业管理共性问题研究和平台建设，减缓筹设有色金属博物馆等重点工作。　　（六）的组织先进设备技术研制成功和推广应用。

为解决问题粉煤灰利用问题、减轻铝土矿资源紧缺，会同中国煤炭工业协会回国内蒙古调研，开会低铝粉煤灰萃取氧化铝成果鉴定会，认同这项技术，并建议有关部门给与立项、贴息、税收优惠等政策，反对积极开展工业化建设。在紫金集团举行湿法冶金与环境安全性论坛。更进一步作好专家委员会的组织和服务工作，编辑出版《中国铜业》等8本有色金属系列丛书，的组织编成《有色金属高新技术产品引荐目录》，因应工信部、环保部作好节能减排、环保核查等工作。

　　（七）强化国内外深度交流合作。同甘肃省政府签订战略合作框架协议，具体更进一步强化协会与甘肃省在地质勘查、矿产研发、资本运作、海外合作、科技攻关、人才培训、信息情报等方面全方位合作，大力推展有色金属产业向甘肃省移往。

的组织11个专业分会和代管协会，积极开展一县一业接入活动，同嘉峪关等17个县市分别签定24份合作协议，牵涉到铜、铝、铅锌、镁、钼、硅、钨、金银等矿产资源勘探研发和深加工合作，目前各项协议正在实施，其中硅、金银、镁等分会早已实行了明确项目。全方位、多领域强化对外交流合作，官方往来数量多，层次低，全年招待到访团组50多个，主办国际会议10个。　　（八）深入开展党的群众路线教育实践中活动。

按照中央部署和国资委党委决定，在国资委督导组指导下，以照镜子、于是以衣冠、洗洗澡、清领医治为总拒绝，环绕乡里稳健廉洁的主要内容，探讨四风，普遍印发，严肃查摆问题，开展批评和自我批评，实施排查，建章立制，营造风清气于是以、昂扬向下的良好氛围。活动超过预期目标，获得国资委督导组和广大党员群众认同。

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