简介：人社部部长尹蔚民讲解了“十二五”以来低收入和社会保障工作成就，称之为我国是目前世界上退休年龄最先的国家，平均值退休年龄将近55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开发表延后卸任改革方案，通过小步慢走，每年延期几个月，逐步延期到合理的退休年龄。

简介：人社部部长尹蔚民讲解了十二五以来低收入和社会保障工作成就，称之为我国是目前世界上退休年龄最先的国家，平均值退休年龄将近55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开发表延后卸任改革方案，通过小步慢走，每年延期几个月，逐步延期到合理的退休年龄。人社部部长尹蔚民讲解了十二五以来低收入和社会保障工作成就，称之为我国是目前世界上退休年龄最先的国家，平均值退休年龄将近55岁。

经中央批准后，人社部将向社会公开发表延后卸任改革方案，通过小步慢走，每年延期几个月，逐步延期到合理的退休年龄。这一报导再度爆炸有关延后卸任的争议。

卸任，这个看起来与青年人继续没多大关系的事情，因为延后卸任政策的渐行渐进而引发了很多年长网民的注目。谁将面对延后卸任 媒体总结将摊上延后卸任的公民为： 1、大于相等50岁的女性工人(1972年以及以后出生于的女性); 2、大于相等55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生于的人); 3、大于相等60岁的男性干部(1962年以及以后出生于的男性); 由此显现出，延后卸任方案影响较小的是70后和80后。官方得出四大理由力挺延后卸任 早于在今年的3月份，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在两会上回应，延后卸任方案应当在2017年发售，最先2022年开始实行。于是备受注目的延退问题再度沦为百姓议论焦点，赞成与赞成之声此起彼伏。

媒体对尹蔚民部长实施延退政策理由概括为四个方面。其一，中国已转入老龄化社会，随着抚养比的大大上升，若再行不实施延后卸任，未来职工养老保险将不会入不敷出。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占到总人口的比重超过15.5%。

根据预测，2020年我国60岁以上人口将超过19.3%，2050年将超过38.6%，这对我国养老和医疗都会带给极大影响。目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将上升到2.94：1，2050年将上升到1.3：1。老龄化也不会使医疗保险开支面对更大压力。

其二，我国目前的卸任政策是新中国正式成立后，50年代初期确认的，当时人口的预期寿命将近50岁。现在建国早已60多年，国情再次发生了巨大变化，人口的预期寿命已约70多岁。而我国的卸任政策没改，参与企业职工养老保险的卸任人员有8000多万，平均值退休年龄将近55岁，这似乎是不合理的。

其三，我国企业养老保险待遇水平倒数11年提升，由2005年的月养老金人均700元，仍然到现在人均多达2000元。退休职工养老金的大幅下降，虽然提升了老年人口的生活质量，但是对养老保险基金来说已是极大的开支压力。其四，虽然我国经济增长速度在上升，但是夹住低收入能力却在减少，目前我国GDP每快速增长一个点，就能夹住城镇追加低收入150万人。

十一五期间，我国GDP快速增长一个点不能夹住城乡追加低收入80万到100万人。鉴于我国失业率仍在低位游走，预计十三五期间劳动人口会上升。所以延后卸任实行后，并会影响到每年追加青年劳动大军的低收入。

延后卸任三大争议未解 目前，延后卸任的主要理由就是养老金亏空。国家摘得养老体制领先于社会发展，且养老体制转轨较慢，再加之养老金的财经失当，是导致养老金亏空的主要原因。说白了，就是当年政策考虑不周，现在国家出不起养老钱了，让老百姓多干几年活儿。

而延后卸任政策一旦实行，主要获益群体是当前邻近卸任、工作和福利条件较好、收益较高且平稳的老年人群体，这部分人在同龄人中占到多大比例，大家心里都有数他们也是该政策的主要推动者。但只不过受到影响仅次于的终究是40岁上下的中青年人，依现在的人口红利消失速度看，他们或许65岁甚至更大都无法卸任。

而将被波及的这批年青人，正是上世纪70年代中国实施计划生育政策的独生子女群体。现在走来看，计划生育政策在实行时拒绝只生一胎，由此导致的诸多社会问题早已有目共睹，其中也还包括被迫延后卸任政策被摆放台面。可以意识到的现实情况是，中国70后80后的独生子女群体，正赶上中国老龄化问题突显，奉养义务压力陡增，可想而知，被延后卸任的这些群体，未来将肩负多少重任。

比如说，未来一对60岁的独生子女夫妻，不仅要奉养四位以上的老人，还要之后工作直到65岁甚至更高年龄才能卸任。因此如果实施一刀切的延后卸任政策，必定不会让相当大一部分独生子女群体无法负荷。

所以，一些专家建议的以减少退休金为内容的选择性延后卸任政策，也是可以考虑到的。至于部长称之为我国是目前世界上退休年龄最先的国家，平均值退休年龄将近55岁。

这更加引起网友愤愤不平。此前媒体报道称之为，确实享用提前退休待遇的基本只是比较强势的财政布施人员，以及国营、集体企业职工而已，千万别事了其他劳动者。与之正相反，因为财政布施部门、单位以及少部分国企的福利体系事实上仍自成体系，实质上，确实被延退的只有可能是本来就不享用提前退休待遇的一般社保群体。也就是说，现在是一群40多岁、50岁就可以卸任的人，在谴责60岁才可以卸任的人，说道后者弃得早于了，拒绝提升后者的退休年龄，实为滑天下之大稽。

另外，延后卸任政策有可能导致负面影响，不容极强。比如年轻人就业机会增加、在岗人员平均值健康状况和工作积极性上升、管理岗位新陈代谢较慢、科学知识承传消极，以及更为严重的潜在影响劳动力主体创意意识和创新能力上升，又将在二三十年后显现出来。可是，未来被延后卸任政策确实波及的年青人，其确实的表达意见却很少被注目。

确实拥戴这一政策的世在位的官员、临卸任人员或者社会富裕精英阶层等，他们的声音终究不免载于媒体。因此，与其问那些现在早已五六十岁但身体就让的老年人，不如多问问现在将近四十岁却早已亚健康的青年人，也就是说，不要问当前受益者，而要回答将来有可能损毁者。这样搜集到的信息和意见才更加有前瞻性，才不利于避免政策长年实行后的负面影响。

诚然，延后退休年龄是参考一些福利待遇十分完善的发达国家的作法，比如欧美、日本退休年龄为男性65岁，但日本人口的平均寿命89岁，美国为78岁，相比之下低于中国74岁的平均年龄，况且中国的福利待遇水平相比之下高于这些国家。在国家研究制订渐进式延后退休年龄政策的过程中，还是必须多讲出被波及的大多数群体的表达意见，无法盲目如出一辙国外经验，要在合适本国国情基础上创建顶层设计。

涉及分析报告：中国保险行业深度调查及未来五年投资动向研究报告。简介：人社部部长尹蔚民讲解了“十二五”以来低收入和社会保障工作成就，称之为我国是目前世界上退休年龄最先的国家，平均值退休年龄将近55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开发表延后卸任改革方案，通过小步慢走，每年延期几个月，逐步延期到合理的退休年龄。

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